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原标题cUc:北京my:今明两年拟制定传染病防治条例fSSxq、突发公共卫生事件应急条例

2020年6月4日上午9,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议召开Aen,会议听取了市人大常委会法制办公室主任王荣梅作的关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。本市计划利用两年时间xS4,全面加强和完善本市公共卫生相关地方性法规制度建设6,拟在2020-2021年进行审议的项目共20件,包括制定突发公共卫生事件应急条例d5、突发事件应对条例o、传染病防治条例GFs、医院安全秩序管理规定myh、献血条例V2、中医药条例oD,修改实验动物管理条例PH、动物防疫条例等BKfu。

拟用两年时间完善公共卫生相关地方性法规制度建设

市人大常委会法制办公室主任王荣梅就专项立法修法工作计划的起草工作rK、主要内容等进行了解读2lGw。她介绍FVa,北京作为首都yuq,依法科学有序防控疫情意义重大FoHXj。市人大常委会高度重视公共卫生领域立法工作m,紧紧围绕中央精神和市委要求cXB,深刻认识完善和强化公共卫生法治保障体系的重要性和紧迫性s,制定强化公共卫生法治保障立法修法计划WEX,抓紧补短板7Xb、堵漏洞U9Z、强弱项UoCLGv,统筹做好地方立法工作Rl。计划利用两年时间3pPXk,全面加强和完善本市公共卫生相关地方性法规制度建设aApGl,为保障人民群众生命安全和身体健康YH、防范化解重大公共卫生风险TVEv、提升首都治理体系和治理能力现代化7RF、有效维护国家安全和社会稳定wN,筑牢法治防线9ZDuw。

今明两年拟制定突发事件应对条例uCMDQ、传染病防治条例等

王荣梅介绍,专项立法修法工作按照l5eUR“衔接配套4Wis、健全体系、急用优先0ymjv”的工作原则D44,从增强地方性法规系统性SA、整体性96sI3、协同性出发9,制定强化公共卫生法治保障专项立法修法工作计划pl0d,主要分为两类项目eAp,统筹推进地方立法工作lLezCi。

第一类项目是拟在2020-2021年进行审议的项目lhZ,共20件YBK。重点是建立健全疫情防控相关立法0BA,完善公共卫生应急法规制度9b,包括制定突发公共卫生事件应急条例1Z、突发事件应对条例f、传染病防治条例U9jmJ、医院安全秩序管理规定Jis、献血条例IR、中医药条例,修改院前医疗急救服务条例5Yu、实施红十字会法办法Np9FXG。

此外rHU,制定居民委员会工作条例PeTS、物业管理条例ir、文明行为促进条例4aQj,修订志愿服务促进条例0cK,总结固化群防群治经验做法Oa,全面提升公共卫生社会治理能力和水平aMN9;修改实验动物管理条例4、动物防疫条例8oNj、实施种子法办法HeMDD,健全生物安全管理制度Lhe,做好生物安全风险防控6iH;制定野生动物保护管理条例c8tb,坚决革除滥食野生动物的陋习EJZr;废止食品安全条例IoS,严格落实食品安全法及其实施条例等法律法规的要求efSd6,进一步加强食品药品监管IyZit;制定危险废物污染环境防治条例l8q、机动车和非道路移动机械排放污染防治条例ALffP7、修改市容环境卫生条例L,治理公共卫生环境M,进一步加强公共卫生污染源头治理v。这20件项目中a,北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例3ckC、北京市物业管理条例、北京市野生动物保护管理条例KS6、北京市市容环境卫生条例8(修改R)、北京市文明行为促进条例已经通过Zf,北京市医院安全秩序管理规定m1Z、北京市危险废物污染环境防治条例已提请审议uQx。

第二类项目是拟进一步评估cDboUE,适时制定或修改的项目S。包括三种情况UH,一是根据疫情防控和健全公共卫生应急管理体系的需要mpd,对生活饮用水卫生监督管理条例dS、精神卫生条例3、实施母婴保健法办法EZ、殡葬管理条例等法规XP,开展立法评估2iFV,适时进行修改cG8。二是围绕慈善3sDc、捐赠nL、社会救助rwbBNF、医疗保障和医疗基金监管等方面开展立法调研m6U。三是根据首都公共卫生领域深化改革发展的需要fgH,紧跟上位法制定IHph、修改和法律实施的新要求r,需要制定U、修改相关地方性法规的ry,适时增补新的立法项目t。

五方面举措保障专项立法修法计划有效实施

如何保障专项立法修法计划有效实施k?王荣梅介绍3R9,有五方面措施0xBA,一是坚持党对立法工作的全面领导YKP4W,完善党委领导o、人大主导w0、政府依托O、公众参与的地方立法工作格局eJs。严格执行请示报告制度fdur,重大立法项目9Is3G、立法中的重要问题和立法工作中的重要事项t,及时主动向市委请示报告BU8V。

二是市人大常委会加强对立法计划实施的督促qJ、检查和指导k3Q。各有关部门要按照计划安排NgFXHb,健全立法项目责任制6tS,把90“任务ry、时间Q19、组织dfd7、责任0u0A”落到实处h5Ve。法规通过后Am,及时制定配套规章制度Ntm8。

三是由市人大常委会有关工作机构和市政府有关部门组建专班6wD,在法规草案研究起草b、审议修改工作中发挥好工作专班作用9z8pA,协调一致QF29,共同推进立法修法工作S。

四是建立立法修法协调机制MaW,统筹推进各项工作Rb,市人大常委会有关工作机构和市司法局要做好具体的衔接ej、协调4、组织HsUEjp、落实及审核工作rCdZ7。

五是加强宣传工作C7v5,结合法规贯彻实施xz7,积极宣传解读公共卫生重要法规制度6xuJg,增强市民公共卫生法治观念A,引导市民依法有序参与疫情防控gdXdX,推动全社会形成科学健康的生活方式TQbi。

文/北京青年报记者 李泽伟

责任编辑t5:刘琰(EN004)返回搜狐VX,查看更多

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